II posiedzenie Krajowej Rady PZD – 07.02.2025

W dniu 6 lutego 2025 r. w Warszawie odbyło się pierwsze po Krajowym Zjeździe Delegatów i II w kadencji posiedzenie Krajowej Rady PZD, któremu przewodniczył Prezes PZD Eugeniusz Kondracki. W posiedzeniu uczestniczyła również Przewodnicząca Krajowej Komisji Rewizyjnej PZD Pani Maria Fojt oraz Pan Tadeusz Jarzębak I Wiceprezes PZD poprzednich kadencji i prezesi okręgów niebędący członkami KR PZD. Frekwencja wyniosła ponad 96 %, co dało Krajowej Radzie możliwość podejmowania obowiązujących w całym Związku uchwał i stanowisk. Krajowa Rada wybrała ponadto Komisję uchwał i wniosków w następującym składzie: Grzegorz Kurczuk (Przewodniczący), Lech Studziński, Maciej Orpel, Mieczysław Kamiński, Aneta Wicher, Piotr Piątek, Lucyna Cyrek.

Pierwszą merytoryczną decyzją było przyjęcie nowego regulaminu pracy KR PZD na bieżącą kadencję. Następnie Pan Prezes Eugeniusz Kondracki przeszedł do omówienia wyników i oceny przebiegu XV Krajowego Zjazdu Delegatów PZD. Prezes poinformował uczestników posiedzenie, że nowy Statut PZD został złożony w celu jego rejestracji w sądzie rejestrowym tuż po Zjeździe i obecnie oczekujemy jeszcze na decyzję sądu, aby Statut stał się dokumentem obowiązującym w całym Związku.

W kontekście wejścia w życie przepisów nowego Statutu PZD Prezes podkreślił, że Związek czeka kolejna trudna kadencja. Już sama realizacja nowych postanowień Statutu stanowi ogromne wyzwanie organizacyjne, natomiast nie są to oczywiście jedyne zagadnienia. Wpływające codziennie sprawy również dowodzą potrzeby znalezienia i opracowania wielu rozwiązań systemowych, bowiem problemy takie jak energia elektryczna, woda czy gospodarka odpadami w dalszym ciągu są aktualne. Pan Prezes zwrócił uwagę, że przepisy nowego Statutu dają wiele możliwości, ale do znacznej części z nich wymagane będzie dodatkowo stworzenie rozwiązań systemowych w postaci uchwał ustanawiających określone procedury. W związku z tym, Prezes PZD zaapelował do członków KR PZD, aby wszystkie okręgi informowały o posiedzeniach okręgowych rad czy innych wydarzeniach, żeby możliwe było zapewnienie udziału przedstawicielom Jednostki Krajowej PZD.

Pan Prezes de facto w przededniu rozpoczęcia w ROD pierwszej w tej kadencji kampanii sprawozdawczej przypomniał, że pod koniec zeszłego roku Krajowy Zarząd PZD przyjął wytyczne dla walnych zebrań sprawozdawczych wraz ze wzorami dokumentów dla WZ oraz wytyczne finansowe. Prezes podkreślił, że w tej sprawie najistotniejsze obecnie jest przygotowanie zarządów ROD (w wielu przypadkach nowych), ale również osób obsługujących walne zebrania, tak aby możliwy był ich sprawny przebieg. Jak pokazuje wiele spraw czynna obsługa walnych zebrań przez osoby znające przepisy statutu i wytyczne gwarantuje prawidłowy przebieg WZ. Sprawy te pokazują również jak istotna jest również bieżąca weryfikacja dokumentacji z walnych zebrań.

W kontekście rozpoczynających się w Związku walnych zebrań Prezes przypomniał także o apolityczności Związku oraz o tym, że walne zebranie to nie jest miejsce do wypowiadania się w kwestiach politycznych.

Członkowie KR PZD wypowiadający się na temat XV KZD również podkreślali dobre przygotowanie i organizację Zjazdu, zwracając uwagę na rolę przeprowadzonych konferencji przedzjazdowych oraz na fakt przed Związkiem na czele z Krajową Radą i Zarządem pozostaje kwestia realizacji uchwał Zjazdu. Członkowie KR PZD docenili również okoliczność udziału w Zjeździe parlamentarzystów z różnych formacji politycznych, gdyż bezsprzecznie pożądane jest czynienie zabiegów, aby prawa które chcemy respektować były dostrzegane i słyszane w parlamencie.

Następnie Wiceprezes PZD Pan Zdzisław Śliwa przedstawił wnioski do dalszej działalności Związku wynikające z przebiegu i głosów zabranych w dyskusji na XV KZD. Najistotniejsze kwestie dotyczyły: działań mających na celu poprawę skutecznego zarzadzania ROD, kontynuacji transformacji cyfrowej, ochrony rodzinnych ogrodów działkowych, współpracy na rzecz pozyskiwania funduszy na rzecz rozwoju ROD, działalności oświatowej i szkoleniowej, jedności i solidarności Związku, wzajemnej pomocy w sytuacjach kryzysowych, aktywizacji młodszego pokolenia działkowców.

Kolejnym punktem porządku obrad było przyjęcie sprawozdania z działalności KR PZD za 2024 rok, w którym znalazły się wszystkie zagadnienia jakimi w minionym roku zajmowała się Krajowa Rada PZD. W przedstawionym następnie otwartym planie pracy Krajowej Rady PZD na 2025 rok zawarto zagadnienia, co do których na dzień dzisiejszy wiadomo, że powinny zostać wykonane, jednak jak pokazują doświadczenia ostatnich lat w dynamicznie zmieniającej się rzeczywistości koniecznych do podjęcia działań będzie znacznie więcej, jednak aktualnie nie można ich zdefiniować ani przewidzieć.

W wykonaniu obowiązku statutowego, Krajowa Rada PZD ustaliła również wysokość partycypacji w finansowaniu działalności jednostek PZD w kwocie 0,15 zł/m² powierzchni działki. Ponadto KR PZD ustaliła składkę członkowską na kwotę 10 zł. Wartości te zostały poparte analizami, które wykazały, że przyjęty poziom jest adekwatny do aktualnych potrzeb Okręgów.

Następnie Krajowej Radzie PZD przedstawione zostały aktualne dane dotyczące zagadnienia związanego z regulacją tytułów prawnych do gruntów ROD w trybie przepisów ustawy o ROD tj. art. 75 i 76. Na prośbę Pana Prezesa zagadnienie zreferowała Pani Mariola Kobylińska – kierownik Wydziału Gospodarki Gruntami, która wskazała, że działania Związku w tym zakresie są prowadzone systematycznie od 11 lat obowiązywania przepisów ustawy o ROD. Co więcej w sytuacji problemów z uzyskaniem potwierdzenia Okręgi są zobowiązane do wykorzystania pełnej ścieżki odwoławczej z postępowaniem sądowo-administracyjnym włącznie. Zebrane dane pokazują, że Okręgi powinny w tej sprawie zintensyfikować działania zmierzające do unormowania stanu prawnego, jak również weryfikacji dotychczasowych działań i ich skuteczności oraz opracowania dalszych kroków. Ponadto przedstawiona została konieczność przeprowadzenia ogólnopolskiego badania dotyczącego regulacji stanu prawnego. Działania okręgów w tym zakresie będą podlegać również kontroli ze strony komisji problemowej KR PZD i zespołów kontrolnych.

Kolejnym punktem było omówienie aktualnej sytuacji powodziowej i skutków powodzi. Na dzień 31 stycznia 2025 r. na funduszu przeznaczonym na usuwanie skutków klęsk żywiołowych na cel usuwania skutków powodzi z września 2024 roku zgromadzonych zostało 12 929 775, 10 zł. Ponadto ze zgromadzonych danych wynika, że powodzią dotkniętych zostało 68 ROD, zajmujących ponad 450 ha powierzchni, na których znajduje się ponad 11 tys. działek rodzinnych. Prezes PZD podkreślił, że dotacje uzyskiwane z tego funduszu powinny być wydatkowane w sposób gospodarny i efektywny, gdyż te środki stanowią wyraz solidarności Związku. Dotychczas uruchomiono środki na kwotę blisko 1,8 mln zł.

Następnie Krajowa Rada PZD zdecydowała o powołaniu 6. komisji problemowych do spraw: socjalnych, oświatowych i konkursów, odznaczeń, gospodarki gruntami, skarg i odwołań oraz komisja historyczna.

Kulminacyjnym punktem posiedzenia było ustanowienie przez KR PZD tytułu honorowego „I Wiceprezesa Polskiego Związku Działkowców”, który następnie w wyrazie uznania zasług dla Związku i ruchu ogrodnictwa działkowego w Polsce nadała Panu Tadeuszowi Jarzębakowi, byłemu Prezesowi Okręgu w Szczecinie, który piastował funkcję I Wiceprezesa PZD przez dwie ostatnie kadencje. Pan Tadeusz Jarzębak stanie również na czele komitetu doradczego Krajowego Zarządu PZD, w którego składzie znajdą się również inni zasłużeni działacze PZD, obecnie nie piastujący już funkcji w organach PZD.

Ponadto w sprawach różnych członkowie Krajowej Rady informowali o działaniach i wynikach w zakresie pozyskiwania dotacji dla ROD w województwach i samorządach lokalnych.

W trakcie sprawozdania komisji uchwał i wniosków Przewodniczący Grzegorz Kurczuk przedstawił następujące dokumenty:

1. Uchwałę nr 1/II/2025 w sprawie uchwalenia regulaminu Krajowej Rady PZD.
2. Uchwałę nr 2/II/2025 w sprawie zatwierdzenia sprawozdania z działalności Krajowej Rady i Krajowego Zarządu PZD w roku 2024 r.
3. Uchwałę nr 3/II/2025 w sprawie uchwalenia otwartego planu pracy Krajowej Rady i Krajowego Zarządu PZD w roku 2025 r.
4. Uchwałę nr 4/II/2025 w sprawie określenia zasad  partycypacji ROD w  finansowaniu kosztów  ponoszonych przez PZD w związku z działalnością jednostki krajowej  i jednostek  terenowych na rzecz rodzinnych ogrodów działkowych w 2025 r.
5. Uchwałę nr 5/II/2025 w sprawie wysokości i podziału składki członkowskiej w PZD w 2025 r.
6. Uchwałę nr 6/II/2025 w sprawie podsumowania działań w sprawie regulacji stanu prawnego gruntów ROD.
7. Uchwałę nr 7/II/2025 w sprawie  oceny skutków powodzi z września 2024 r.
8. Apel Krajowej Rady z dnia 6 lutego 2025 r. w sprawie zasilenia Funduszu przeznaczonego na usuwanie skutków klęsk żywiołowych w ROD w związku z powodzią w 2024 r. w celu ich przywrócenia do normalnego funkcjonowania.
9. Uchwałę nr 8/II/2025 w sprawie powołania komisji problemowych.
10. Uchwałę nr  9/II/2025 w sprawie ustanowienia tytułu Honorowego I Wiceprezesa Polskiego Związku Działkowców.
11. Uchwałę nr 10/II/2025 w sprawie nadania tytułu Honorowego I Wiceprezesa Polskiego Związku Działkowców.

Powyższej dokumenty zostały przyjęte przez Krajową Radę PZD jednogłośnie.

Posiedzenie zostało zakończone uroczystym wręczeniem aktu nadania tytułu „Honorowego I Wiceprezesa PZD”  Panu Tadeuszowi Jarzębakowi, który podziękował za wszystkie lata współpracy oraz za docenienie jego przeszło 30 letniej działalności na rzecz Związku z ponadto życzył wszystkim członkom Krajowej Rady PZD dużo determinacji w realizacji zadań i celów.

Marcin Juszczel